Παραχωρούν τον Εθνικό πλούτο σε Ιδιώτες
Μετά τα σκληρά μέτρα που πήρε η κυβέρνηση εις βάρος των μεσαίων και χαμηλών στρωμάτων της κοινωνίας, ήρθε η ώρα για το δεύτερο στάδιο του σχεδίου που προβλέπει την παραχώρηση ολόκληρου του εθνικού πλούτου της χώρας σε ιδιώτες.
Λιμάνια, Αεροδρόμια, τραίνα, δημόσιες εταιρίες ενέργειας κλπ θα περάσουν στα χέρια ιδιωτών, όπως ακριβώς έγινε και στην περίπτωση της Αργεντινής και σύμφωνα πάντα με τις οδηγίες του ΔΝΤ.
Το σίγουρο είναι ότι μαζικές αποκρατικοποιήσεις που θα εφαρμοστούν δεν έχουν καμία σχέση με τον σοσιαλισμό που επικαλούνταν ο πρωθυπουργός προεκλογικά και που οι πολίτες στήριξαν.
Τώρα ο Ελληνικός λαός αν και στις εκλογές του 2009 στο δίλημμα «Σοσιαλισμός ή Βαρβαρότητα»που έθεσε ο Γ. Παπανδρέου επέλεξε σοσιαλισμό, καλείται να αντιμετωπίσει την βαρβαρότητα.
Ακολουθεί μέρος του κειμένου της Συνέντευξης Τύπου του κ.Παπακωνσταντίνου σχετικά με τις αποκρατικοποιήσεις:
Γ. ΠΑΠΑΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ: Καλησπέρα σε όλους, σας ευχαριστούμε που ήρθατε. Είμαστε εδώ, οι συναρμόδιοι Υπουργοί, με αντικείμενο που έχουν να κάνουν με τις σημερινές ανακοινώσεις για τις αποκρατικοποιήσεις και τη διαχείριση της δημόσιας περιουσίας προς όφελος του πολίτη, ο κ. Ρέππας, η κυρία Μπιρμπίλη, ο κ. Γερουλάνος και βέβαια ο Υφυπουργός, ο κ. Σαχινίδης, καθώς και ο κ. Χριστοδουλάκης, Ειδικός Γραμματέας Αποκρατικοποιήσεων. Η κυρία Κατσέλη βρίσκεται στη Βουλή, γιατί έχει νομοσχέδιο και συνεπώς δεν μπορεί να έρθει, έχει ζητήματα, όμως, στα οποία θα κάνουμε μία σύντομη αναφορά.
Το θέμα μας, σήμερα, είναι οι αποφάσεις της Κυβέρνησης για την αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας, για την ανάπτυξη και την ποιότητα ζωής. Με τη σημερινή συνέντευξη Τύπου και με τις ανακοινώσεις που κάνουμε, σηματοδοτούμε μία επίσπευση των διαδικασιών, που έχουν να κάνουν με όλα τα ζητήματα γύρω από μετοχοποιήσεις, αποκρατικοποιήσεις, αξιοποίηση δημόσιας περιουσίας, συμβάσεις παραχώρησης.
Είναι ζητήματα, βεβαίως, που δεν αφορούν ένα Υπουργείο, αλλά οριζόντια την Κυβέρνηση. Είναι ζητήματα για τα οποία έχει υπάρξει στενή συνεργασία μεταξύ των Υπουργείων και η συνεργασία αυτή θα συνεχιστεί από το κάθε Υπουργείο που θα εξειδικεύσει τα δικά του ζητήματα και θα τα προχωρήσουμε, σε συνεργασία με την Ειδική Γραμματεία Αποκρατικοποιήσεων του Υπουργείου Οικονομικών.
Να ξεκινήσω με το πλαίσιο πολιτικής, στο οποίο βασίζονται οι σημερινές ανακοινώσεις. Έχει να κάνει με την αξιοποίηση του αποθέματος πλούτου της χώρας, με πολύ συγκεκριμένους στόχους. Καταρχάς, την οικονομική αναδιάρθρωση και ανάπτυξη διαφόρων τομέων της οικονομίας, την αναβάθμιση της ποιότητας ζωής – γιατί, τελικά, το αποτέλεσμα όλων των κινήσεών μας πρέπει να το βλέπει ο πολίτης – και, βέβαια, τη βελτίωση των δημοσιονομικών της χώρας από τα έσοδα που μπορεί να εισπράξει το Δημόσιο και που μειώνουν είτε το χρέος είτε το έλλειμμα, ανάλογα με το είδος και τη συγκεκριμένη διαδικασία που ακολουθείται.
Όπως ξέρετε, έχουμε επανειλημμένα τονίσει την προσήλωσή μας στη διασφάλιση των δημοσίων αγαθών, των συμμετοχών του Δημοσίου σε επιχειρήσεις στρατηγικής σημασίας και βέβαια εθνικής ασφάλειας και τελικά αυτό το οποίο επιχειρούμε να κάνουμε, είναι να έχουμε ένα επιτελικό κράτος, το οποίο εγγυάται δημόσια αγαθά, αλλά ταυτόχρονα αξιοποιεί το δυναμισμό της ιδιωτικής οικονομίας προς όφελος του πολίτη.
Ως προς τις μεθόδους και τις διαδικασίες, γνωρίζετε ότι το Δημόσιο έχει ένα μεγάλο αριθμό συμμετοχών και βεβαίως ιδιοκτησιών, με απόλυτη πλειοψηφία 51% μέχρι 100%, με δεσμευτική ή ισχυρή μειοψηφία του 34% και σε ορισμένες περιπτώσεις με ποσοστό μικρότερο του 34% με συμφωνία μετόχων. Και βεβαίως, έχει προχωρήσει στο παρελθόν και θα προχωρήσει και τώρα και σε πλήρη ιδιωτικοποίηση, όπου κριθεί σωστό.
Οι διαδικασίες είναι επίσης γνωστές, αλλά θέλω να τις επαναλάβω: είτε πώληση είτε, συμβάσεις παραχώρησης, είτε η είσοδος στρατηγικού επενδυτή, είτε μετοχοποίηση μέσω Χρηματιστηρίου, είτε δημιουργία εταιρειών συμμετοχών. Και θέλω να τονίσω ότι και με τη σημερινή συνάντηση ξεκινάμε και μία διαβούλευση με την αγορά, διότι προτού προηγηθούν οι συγκεκριμένες αποφάσεις, είναι χρήσιμο να έχει κανένας μία πλήρη εικόνα.
Είμαστε σε ένα δημοσιονομικό περιβάλλον και σε ένα χρηματοπιστωτικό περιβάλλον ιδιαίτερα ευαίσθητο. Δεν είναι η λογική μας λογική εκποίησης σε χαμηλές τιμές. Άρα, παίρνουμε τις όποιες αποφάσεις με μεγάλη περίσκεψη και με μεγάλη προσοχή, σε σχέση με τις υπάρχουσες συνθήκες.
Το Δημόσιο, όπως γνωρίζετε, έχει περιουσιακά στοιχεία που εκτείνονται από τις τράπεζες – για παράδειγμα, Αγροτική, Ταχυδρομικό Ταμιευτήριο, Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, αλλά και κάποιες μικρές συμμετοχές σε άλλες τράπεζες άμεσα ή και έμμεσα μέσω ασφαλιστικών ταμείων – τις μεταφορές, τα αεροδρόμια, τα λιμάνια, τον ΟΣΕ, την ύδρευση, την αποχέτευση, ως την ενέργεια, τις τηλεπικοινωνίες, τα τυχερά παιχνίδια και βεβαίως τα ακίνητα, τα οποία έχει στην ιδιοκτησία του το Δημόσιο.
Ξεκινώ – και αφότου ολοκληρώσω μία γενική παρουσίαση θα πάρουν το λόγο και οι καθ΄ ύλην αρμόδιοι Υπουργοί – με τις μεταφορές και με τον ΟΣΕ, όπου, όπως γνωρίζετε, στο Μνημόνιο που έχουμε υπογράψει με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο υπάρχει υποχρέωση παρουσίασης ενός πλήρους σχεδίου εξυγίανσης του ΟΣΕ μέχρι το τέλος του Ιουνίου, όπου αυτό θα γίνει από το αρμόδιο Υπουργείο.
Σήμερα δίνουμε ένα στίγμα, υπενθυμίζοντας ότι το ελληνικό Δημόσιο κατέχει 100% σε όλες τις εταιρίες του ομίλου. Όμως, είναι ένας όμιλος που έχει ετήσιες ζημιές που φτάνουν το 1 δισ. ευρώ και συσσωρευμένα χρέη της τάξης των 10 δισ. ευρώ. Προχωράμε, λοιπόν, και ανακοινώνουμε την άμεση αναδιάρθρωση για την εξάλειψη των ζημιών και τη μείωση του χρέους με:
· Το κλείσιμο ζημιογόνων δρομολογίων
· Τον εξορθολογισμό της στελέχωσης και μετατάξεις του πλεονάζοντος προσωπικού
· Τον καθορισμό διεταιρικών συμβάσεων με όρους αγοράς προμηθειών και συντήρησης
· Την πώληση του 49% της ΤΡΑΙΝΟΣΕ σε στρατηγικό επενδυτή και την εκχώρηση του management
· Την εισφορά σταθμών και εμπορικών ακινήτων σε εταιρεία ειδικού σκοπού και ανάπτυξης μέσω συμβάσεων παραχώρησης
· Και τις συμβάσεις παραχώρησης εμπορευματικών κέντρων Θριασίου Πεδίου και Θεσσαλονίκης
Ο ΟΣΕ έχει μία πολύ σημαντική ακίνητη περιουσία, η οποία σήμερα δεν αξιοποιείται.
Στα λιμάνια, το ελληνικό Δημόσιο κατέχει 74% στον ΟΛΠ και στον ΟΛΘ και 100% στους περιφερειακούς λιμένες ανά την Ελλάδα. Προχωράμε στη δημιουργία, μετά από μελέτη, μίας ή περισσότερων διευρυμένων εταιρικών οντοτήτων – υπάρχουν εναλλακτικές επιλογές τις οποίες μελετάμε αυτή τη στιγμή – στις οποίες θα περιέλθουν οι Οργανισμοί Λιμένων της χώρας.
Επίσης, την ανάπτυξη των υπηρεσιών λιμένων σε συνεργασία με στρατηγικούς εταίρους και την είσοδο αυτών των εταιρικών οντοτήτων στο Χρηματιστήριο, με διατήρηση ενός πλειοψηφικού ποσοστού του ελληνικού Δημοσίου. Τα λιμάνια είναι στην αρμοδιότητα της κυρίας Κατσέλη, η οποία δεν μπορεί σήμερα να είναι εδώ, αλλά θα δώσει περισσότερες λεπτομέρειες για το πλαίσιο αυτό.
Για τον Διεθνή Αερολιμένα Αθηνών και τα περιφερειακά αεροδρόμια τώρα, για τον μεν «Ελευθέριο Βενιζέλο», όπου το Δημόσιο ελέγχει το 55%, προχωράμε, σε συνεννόηση βεβαίως και με την εταιρεία με την οποία έχουμε τη συνεκμετάλλευση του αεροδρομίου, στη χρονική επέκταση της σύμβασης παραχώρησης και στην εισφορά της συμμετοχής του Δημοσίου σε εταιρείες συμμετοχών ή και στο Χρηματιστήριο Αθηνών. Η λέξη «ενδεχόμενη», έχει να κάνει με τις αποτιμήσεις και με την κατάλληλη στιγμή για να γίνει κάτι παρόμοιο.
Ταυτόχρονα, προχωράμε σε μία μεγάλη τομή, στην αξιοποίηση των περιφερειακών αεροδρομίων, όπου το ελληνικό Δημόσιο ελέγχει το 100%, αλλά χωρίς οποιαδήποτε εταιρική δομή. Εδώ προχωράμε σε συμβάσεις παραχώρησης των δικαιωμάτων διαχείρισης των επιμέρους ή ομάδων αεροδρομίων.
Υπάρχουν διαφορετικές επιλογές, αυτό μπορεί να γίνει γεωγραφικά, μπορεί να γίνει συνολικά. Θέλει μία μελέτη, η οποία θα προσδιορίσει τον ακριβή τρόπο. Και ίδρυση εταιρείας ή εταιρειών, όπου το ελληνικό Δημόσιο θα εισφέρει τα αντίστοιχα δικαιώματα και είσοδος αυτών στη χρηματιστηριακή αγορά.
Είναι πολύ σημαντικό, και ο κ. Ρέππας θα μιλήσει περισσότερο γι΄ αυτό, ο μοχλός των συμβάσεων παραχώρησης είναι ένα εξαιρετικά αποτελεσματικό εργαλείο αξιοποίησης της δημόσιας περιουσίας, για παράδειγμα, στις υποδομές, αλλά και στα ακίνητα.
Εδώ έχουμε την ανάγκη εφαρμογής ενός μηχανισμού παρακολούθησης της καλής εκτέλεσης των συμβάσεων που βρίσκονται ήδη σε λειτουργία, για παράδειγμα, η Αττική Οδός, το Ρίο-Αντίρριο ή και ο ίδιος ο Διεθνής Αερολιμένας. Αλλά και για νέες συμβάσεις παραχώρησης, για τη λειτουργία υποδομών που ήδη έχουν ετοιμαστεί ή για την περαιτέρω δημιουργία υποδομών, για την Εγνατία Οδό, για τους νέους αυτοκινητόδρομους της Αττικής, τους οδικοί άξονες της Κρήτης και τα εμπορευματικά κέντρα, στα οποία ήδη αναφέρθηκα.
Ύδρευση, δηλαδή ΕΥΑΘ-ΕΥΔΑΠ: Θυμίζουμε ότι στην ΕΥΑΘ το μερίδιο του ελληνικού Δημοσίου είναι 74%, υπάρχει πλήρης διαχωρισμός δικτύου, το Δημόσιο θα διαθέσει το 23% μέσα από μίαδιαδικασία προσέλκυσης στρατηγικού επενδυτή ή και είσοδος στο Χρηματιστήριο. Στην ΕΥΔΑΠ το μερίδιο είναι 61%, χρειάζεται εδώ περαιτέρω διαχωρισμός του δικτύου και πώληση με τη διατήρηση της πλειοψηφίας του Δημοσίου.
Υπάρχει προσανατολισμός για τη δυνατότητα μίας συνολικής εταιρικής δομής συμμετοχών, η οποία θα περιλαμβάνει ΕΥΔΑΠ-ΕΥΑΘ και τις εταιρίες εκτός των αστικών κέντρων, τα Ελληνικά Ύδατα Α.Ε., διότι το ζήτημα των νερών στη χώρα μας δεν είναι μόνο ένα θέμα αναπτυξιακό, αλλά είναι και θέμα περιβάλλοντος και σωστής διαχείρισης.
Στην ενέργεια, όπου είναι γνωστές οι συμμετοχές του Ελληνικού Δημοσίου σε αυτόν τον εξαιρετικά κρίσιμο τομέα, ΔΕΠΑ, ΔΕΗ και ΕΛ.ΠΕ.: Στη ΔΕΠΑ, όπου το Δημόσιο έχει ένα μερίδιο 65% και η ΔΕΗ έχει ένα option για 30% του Ελληνικού Δημοσίου, θα ξεκινήσουμε με την εκτίμηση της αξίας του option το οποίο έχει η ΔΕΗ, σε μια κατεύθυνση διαχωρισμού ΔΕΠΑ και ΔΕΣΦΑ και με έλεγχο Δημοσίου και διαχείριση στις εταιρίες που θα δημιουργηθούν.
Στη ΔΕΗ, όπου το Δημόσιο διατηρεί το 51%, θα γίνουν θεσμικές παρεμβάσεις για το άνοιγμα της χονδρικής και λιανικής αγοράς – εκεί θα εξειδικεύσει η αρμόδια Υπουργός – στο πλαίσιο της υλοποίησης του τρίτου ενεργειακού πακέτου και με τη διατήρηση της πλειοψηφίας του Ελληνικού Δημοσίου στον ΔΕΣΜΗΕ. Και στα ΕΛ.ΠΕ., διατήρηση της υφιστάμενης στρατηγικής συμμετοχής του Δημοσίου.
Τηλεπικοινωνίες, ΕΛΤΑ, ΟΤΕ και Φάσμα Συχνοτήτων: Στα ΕΛΤΑ, όπου το Δημόσιο κατέχει το 90% και το υπόλοιπο 10% ανήκει στο Ταχυδρομικό Ταμιευτήριο, πάμε σε μία αξιοποίηση με την πώληση μειοψηφικού ποσοστού, ώστε το Δημόσιο να διατηρήσει έναν έλεγχο, αλλά να υπάρξει εμπλουτισμός της ταχυδρομικής αγοράς με ιδιωτικά κεφάλαια και τεχνογνωσία.
Στον ΟΤΕ, η Κυβέρνηση διατηρεί την υφιστάμενη στρατηγική συμμετοχή και θα συζητήσει με τη νέα Διοίκηση του ΟΤΕ που θα προκύψει μετά από τη Γενική Συνέλευση το μέλλον της επιχείρησης αυτής. Και για το Φάσμα Συχνοτήτων, θα προχωρήσουμε σε μία μελέτη συμβάσεων παραχώρησης.
Στον κλάδο των τυχερών παιγνίων, η Κυβέρνηση προχωρά στην πλήρη αποκρατικοποίηση των καζίνο, με την πώληση των υπόλοιπων συμμετοχών της. Και στο μεγάλο ζήτημα του ΟΠΑΠ, όπου το Δημόσιο ελέγχει τον οργανισμό με μία δεσμευτική μειοψηφία 34%, η επιλογή μας είναι να ρυθμίσουμε την αγορά με ένα σχέδιο νόμου, το οποίο θα κατατεθεί τον επόμενο μήνα στη Βουλή.
Μία ρύθμιση, που θα ανοίγει το ζήτημα των περαιτέρω αδειών, θα ρυθμίζει το διαδικτυακό στοίχημα, τις άδειες ηλεκτρονικών παιγνίων περιορισμένου κέρδους, θα δίνει τη δυνατότητα επέκτασης του ορίζοντα του μονοπωλίου και θα αξιοποιεί έτσι τη ρευστότητα και του ΟΠΑΠ, προκειμένου να επεκτείνει τις δραστηριότητές του. Άρα, δεν υπάρχει αυτή τη στιγμή πρόθεση μείωσης της συμμετοχής του Ελληνικού Δημοσίου.
Και κλείνοντας το ζήτημα των συμμετοχών, είμαστε σε μία κατεύθυνση δημιουργίας μιας εταιρείας συμμετοχών, όπου το Δημόσιο εισφέρει ένα «καλάθι» πλειοψηφικών ή μη συμμετοχών, όπου είναι μία πρακτική που γίνεται και σε άλλες χώρες και δίνει άμεσα έσοδα στο Ελληνικό Δημόσιο, με την είσοδο αυτής της εταιρείας στο Χρηματιστήριο.
Επίσης, δίνει τη δυνατότητα στο Ελληνικό Δημόσιο να συνεχίσει να έχει έλεγχο της ομάδας των εταιρειών ή των παραχωρήσεων, τις οποίες έχει εισφέρει σε αυτό το «καλάθι», το οποίο πρέπει, βέβαια, να είναι ομοιογενές για να έχει μία σωστή αποτίμηση. Επιτρέπει τη διατήρηση του ελέγχου στις εταιρίες στρατηγικής σημασίας και δίνει τη δυνατότητα εισφοράς μη εισηγμένων επιχειρήσεων, οι οποίες δεν είναι δυνατόν να εισαχθούν άμεσα στο Χρηματιστήριο.
Και τέλος, για το μεγάλο ζήτημα της αξιοποίησης της ακίνητης περιουσίας, το Ελληνικό Δημόσιο κατέχει μια τεράστια ακίνητη περιουσία, η αξία της οποίας ποτέ μέχρι σήμερα δεν έχει υπολογιστεί, δεν έχει αξιολογηθεί σωστά και θα προχωρήσουμε σε αυτή την καταγραφή με μία σειρά από θεσμικές παρεμβάσεις, κατ΄ αρχάς με τη συγχώνευση των αρμοδίων φορέων, δηλαδή της ΚΕΔ, της ΕΤΑ και των Ολυμπιακών Ακινήτων.
Στη νέα εταιρεία που θα δημιουργηθεί θα μπορούν να παραχωρούνται και ακίνητα διαχείρισης άλλων Υπουργείων, θα δίνεται η δυνατότητα δημιουργίας μιας χωριστής εταιρείας διαχείρισης του χαρτοφυλακίου, με εταιρείες συμμετοχών και ενδεχόμενης εισαγωγής στο Χρηματιστήριο.
Η όλη λογική εδώ είναι να μπορέσουμε να «καθαρίσουμε» τα ακίνητα, να ξέρουμε, δηλαδή, ποια από τα ακίνητα αυτά είναι αξιοποιήσιμα, ποια δεν είναι, να «καθαρίσει» το νομικό καθεστώς και ταυτόχρονα με σύγχρονα χρηματοοικονομικά εργαλεία – και βεβαίως και με τη συμμετοχή και τη βοήθεια του ιδιωτικού τομέα και ειδικών εταιρειών που έχουν μεγάλη εμπειρία στα ζητήματα αυτά – να μπορέσουμε να πάμε σε μία αξιοποίηση, η οποία θα αποφέρει πάρα πολύ σημαντικά κέρδη δεκάδων δισ. στο Δημόσιο.
Στο πλαίσιο αυτό, υπάρχουν και δυο-τρία πιο συγκεκριμένα πράγματα: από τα «Ξενία», όπου προχωράμε στην πώληση μεμονωμένων ή στη δημιουργία ενός επενδυτικού σχήματος, στο οποίο θα εισφερθούν τα δικαιώματα εκμετάλλευσης και την εισαγωγή αυτής της εταιρείας στο Χρηματιστήριο.
Τα Τουριστικά Ακίνητα, με αντίστοιχη δημιουργία χαρτοφυλακίων υψηλής ποιότητας και βέβαια, ένα τελευταίο πολύ μεγάλο ζήτημα που, είναι η λεγόμενη μεγάλη περιουσία του Δημοσίου. Ορισμένα συγκεκριμένα ακίνητα, τα οποία κατέχει το Δημόσιο, είναι το Ελληνικό, είναι το Τατόι, όπου είτε δημιουργούμε ειδικούς φορείς διαχείρισης είτε ενεργοποιούμε αυτούς που ήδη υπάρχουν – για παράδειγμα, στο Τατόι υπάρχει, αλλά δεν λειτουργεί – για να μπορέσουμε να πάμε σε μία σωστή οικονομική αξιοποίηση ήπιας μορφής, με πλήρη σεβασμό στα ζητήματα περιβάλλοντος και ένταξης στο αστικό τοπίο, εκεί όπου πρέπει.
Θα σταματήσω εδώ. Θα τονίσω ότι η σημερινή συνέντευξη τύπου σηματοδοτεί την πρόθεση επίσπευσης. Δίνει συγκεκριμένες κατευθύνσεις. Βεβαίως, υπάρχει ζήτημα εξειδίκευσης ανά τομέα. Αυτό θα γίνει από τα αρμόδια Υπουργεία, σε συνεργασία με το Υπουργείο Οικονομικών, που έχει ένα ρόλο στα ζητήματα αυτά.
No related posts.
