Ο Μενέλαος Μίχας για τον ψηφιακό δήμο

Ένα από τα σημαντικότερα προβλήματα που αντιμετωπίζουν σήμερα οι πολίτες είναι οι συναλλαγές τους με τις δημόσιες υπηρεσίες, που αρκετές φορές ακόμα και μια απλή διαδικασία μετατρέπεται από τους γραφειοκρατικούς μηχανισμούς σε σύνθετη, χρονοβόρα και αναποτελεσματική.

Είναι αυτονόητο ότι κανένας πολίτης δεν θέλει να περιμένει στην ουρά ενός γραφείου για να καταθέσει μια αίτηση ή να παραλάβει ένα πιστοποιητικό. Ούτε βέβαια ενδιαφέρεται για το ποιος είναι αρμόδιος για τη μία ή την άλλη υπηρεσία, το πιστοποιητικό ή την βεβαίωση.

Πολύ περισσότερο, κανείς δεν θέλει να κάνει περισσότερες από μια επισκέψεις για το ίδιο θέμα.

Για τον πολίτη, το ιδανικό θα ήταν η ύπαρξη ενός κέντρου εξυπηρέτησης, ενός μοναδικού σημείου επικοινωνίας, στο οποίο θα μπορεί να διεκπεραιώνει το σύνολο των αιτημάτων του, χωρίς την φυσική του παρουσία, ακόμη και από το σπίτι του ή τον δρόμο.

Χρειάζεται και απαιτεί μια Τοπική Αυτοδιοίκηση που δεν σπαταλά το χρόνο του, όταν πρόκειται για παράδειγμα να πληρώσει τα δημοτικά τέλη, να απευθύνει τις απορίες του, να γνωρίσει τα κοινά και να συμμετέχει σ΄ αυτά ή να ξεκινήσει μια νέα επιχειρηματική δραστηριότητα. Πραγματικά, ο πολίτης θέλει το δήμο «πάντα πρόθυμο, λειτουργικό, διαφανή και άμεσο».

Είναι όμως εφικτό αυτό;

Είναι μέσω των νέων Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών (Τ.Π.Ε), δηλαδή τον συνδυασμό της πληροφορικής με τις τηλεπικοινωνίες. Οι Τ.Π.Ε ανακτούν, μετατρέπουν, αποθηκεύουν και μεταδίδουν την πληροφορία σε τοπικά και απομακρυσμένα σημεία, πάντα όμως σε ψηφιακή μορφή.

Για να γίνουν όμως πραγματικότητα οι Τ.Π.Ε , η τοπική αυτοδιοίκηση έχει ν΄ αντιμετωπίσει δύο σημαντικές προκλήσεις:

* Πρώτον, θα πρέπει να αλλάξει τους παραδοσιακούς μηχανισμούς και να προχωρήσει στις ρυθμίσεις που θεωρούνται αναγκαίες στο επίπεδο του θεσμικού πλαισίου.
* Δεύτερον, θα πρέπει να αναβαθμίσει και να προσαρμόσει τις υπηρεσίες που παρέχει χρησιμοποιώντας τις Τ.Π.Ε.

Η παροχή υπηρεσιών στις οποίες ο πολίτης έχει πρόσβαση 24 ώρες το 24ωρο, επτά ημέρες την εβδομάδα και μάλιστα από ένα μοναδικό σημείο επικοινωνίας δεν είναι πια ουτοπία , ονομάζεται Ψηφιακός Δήμος και αναπτύσσεται καθημερινά σε όλη την Ευρώπη. Πρόκειται για τη μετεξέλιξη κάθε δήμου σε δήμο με διευρυμένες δυνατότητες για την τοπική κοινωνία, μέσα από την αποτελεσματική και αποδοτική αξιοποίηση των Τ.Π.Ε.

Ο σύγχρονος αυτός δήμος πρέπει να έχει υπαλλήλους εξοικειωμένους με την χρήση του Διαδικτύου και μια ομάδα εξειδικευμένων στελεχών που να μπορεί να υλοποιεί έργα «Κοινωνία της Πληροφορίας». Αλλά, πρώτα, πρέπει οι αιρετοί του να έχουν ενστερνισθεί το όραμα και να έχουν συμβάλει στη σωστή προετοιμασία. Πρέπει να έχουν φροντίσει για την επιμόρφωση των δημοτικών υπαλλήλων – τόσο στα της τεχνολογίας όσο και στα της διασφάλισης της ποιότητας υπηρεσιών- και να έχουν εργασθεί με ζήλο για την αναδιοργάνωση των υπηρεσιών και την εκπόνηση του μοντέλου διαχείρισης. Ήδη στον δήμο μας, αρκετοί υπάλληλοι έχουν επιμορφωθεί και είναι ιδιαίτερα εξοικειωμένοι με τις νέες τεχνολογίες.

Με τέτοιες δομές λοιπόν, ο δήμος θα μπορεί πλέον να ελέγχει τους βασικούς του πόρους πιο αποτελεσματικά – όπως για παράδειγμα τις λειτουργίες καθαριότητας, τις υπηρεσίες πρόνοιας κ.λ.π. Θα μπορεί να γνωρίζει άμεσα τα τοπικά δεδομένα των κατοίκων, τις ανάγκες και τα προβλήματά τους, ώστε να παίρνει αποφάσεις ταχύτερα, αποδοτικότερα, καλύτερα. Τέλος, θα μπορεί να συμβάλει ουσιαστικά στην προώθηση της επιχειρηματικότητας, σε συνεργασία με τις τοπικές επιχειρήσεις και άλλους δήμους, χρησιμοποιώντας τόσο τις νέες τεχνολογικές υποδομές του όσο και τις νέες υπηρεσίες του και δημιουργώντας ευνοϊκό κλίμα για την προσέλκυση επενδύσεων και την τοπική ανάπτυξη.

Η υλοποίηση του Ψηφιακού Δήμου αλλάζει την εικόνα του ίδιου του δήμου και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, γενικότερα, προς όφελος των δημοτών. Τα πλεονεκτήματα είναι πολλαπλά και άμεσα, όπως:

Οι υπηρεσίες και η επικοινωνία του δήμου με τους δημότες, τις επιχειρήσεις και τους φορείς της περιοχής του θα βελτιωθεί σημαντικά, με τον δήμο να δείχνει μια φιλικότερη εικόνα προς τα έξω.
Οι δημότες θα έχουν άμεση πληροφόρηση και η συμμετοχή τους στα τοπικά δρώμενα θα διευκολυνθεί και θα αναβαθμισθεί.
Η συνεργασία του δήμου με άλλους δήμους αλλά και με τους φορείς της δημόσιας διοίκησης θα ενισχυθεί.
Η καθημερινή δουλειά των αιρετών και των δημοτικών υπαλλήλων θα επικεντρωθεί στα ουσιαστικά ζητήματα, χρησιμοποιώντας τα κατάλληλα πληροφορικά συστήματα.
Οι υφιστάμενες και οι νέες τηλεπικοινωνιακές υποδομές της περιοχής θα χρησιμοποιηθούν αποδοτικότερα και αποτελεσματικότερα.
Οι δομές και οι υπηρεσίες των δήμων θα αναδιοργανωθούν και θα εξοικονομηθούν πόροι.
Η κοινωνική απομόνωση των ατόμων με ειδικές ανάγκες, των ανέργων, των υπερηλίκων θα πάψει, ανοίγοντας νέες προοπτικές και διεξόδους για όλους. Η τοπική αυτοδιοίκηση έχει τη δυνατότητα να εγγυηθεί ότι κάθε πολίτης θα έχει ίσες ευκαιρίες συμμετοχής στην Κοινωνία της Πληροφορίας και δεν θα αποκλείεται για λόγους οικονομικούς, κοινωνικούς ή άλλους.

Εν κατακλείδι , μια επιτυχημένη αξιοποίηση των Τ.Π.Ε στο σύγχρονο δήμο προϋποθέτει την συμμετοχή και την συνεργασία σε όλα τα επίπεδα. Παράλληλα με την εφαρμογή της τεχνολογίας, η τοπική αυτοδιοίκηση πρέπει να ενθαρρύνει την «πολιτιστική αλλαγή», δίνοντας απαντήσεις στον σκεπτικισμό με τον οποίο οι υπάλληλοι αντιμετωπίζουν τη νέα τεχνολογία και κατ΄ επέκταση την διάχυση και διανομή της πληροφορίας στη νέα μορφή οργάνωσης του δήμου. Σε αρκετές περιπτώσεις, σε αντίστοιχες ευρωπαϊκές χώρες, έχει παρατηρηθεί το φαινόμενο οι υπάλληλοι να αποφεύγουν τη χρήση των νέων τεχνολογιών, θεωρώντας ότι υποβαθμίζεται ο ρόλος τους ή ότι κινδυνεύει η δουλειά τους. Αλλά η εμπειρία των ώριμων πλέον «Ψηφιακών Δήμων», διεθνώς, έχει δείξει ότι με την εφαρμογή των Τ.Π.Ε ο δημοτικός υπάλληλος γίνεται ένας αναγνωρίσιμος παράγοντας: απολαμβάνει τώρα την εύνοια του πολίτη, ο οποίος βλέπει να αλλάζει προς το καλύτερο η σχέση του με το δήμο. Είναι σαφές ότι η διοίκηση οφείλει να αλλάξει αυτή τη νοοτροπία, με βασικό όπλο τη σωστή επιμόρφωση, διαλύοντας τις όποιες ανησυχίες υπάρχουν. Με αυτό τον τρόπο μπορεί να γίνει σαφές ότι η νέα τεχνολογία δεν είναι αντίπαλος αλλά σύμμαχος του εργατικού δυναμικού και των θέσεων εργασίας. Μόνο με την αποτελεσματική αντιμετώπιση αυτών των λανθασμένων εκτιμήσεων μπορεί να γίνει εφικτή η βελτίωση των υπηρεσιών που παρέχονται από την τοπική αυτοδιοίκηση στον τελικό αποδέκτη, τον πολίτη. Παράλληλα, οι επενδύσεις τόσο στην υποδομή όσο και στις εφαρμογές πληροφορικής θα πρέπει να πραγματοποιούνται με προσεκτική αξιολόγηση των αναγκών και με σωστή επιλογή των προσφερομένων λειτουργιών.

Είναι αυτονόητο ότι η χρήση των Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στην τοπική αυτοδιοίκηση θα επιφέρει αλλαγές σε όλους τους τομείς της λειτουργίας των δήμων, στην ίδια την οργάνωσή τους αλλά και στη λειτουργία της τοπικής κοινωνίας. Οι αλλαγές αυτές αφορούν πρωτίστως στον τρόπο πρόσβασης των δημοτών στις υπηρεσίες του δήμου και κατά δεύτερον, αφορούν στη συμμετοχή στα κοινά και στη ψυχαγωγία . Επιπλέον η χρήση των Τ.Π.Ε έχει θετικές επιπτώσεις στην τοπική οικονομική ανάπτυξη και επιχειρηματικότητα, καθώς ανοίγονται νέοι ορίζοντες και δημιουργούνται νέες επιχειρηματικές δραστηριότητες.

Ο Μενέλαος Μίχας είναι δημοτικός υπάλληλος Μεγάρων και έχει διατελέσει ειδικός γραμματέας του δημοτικού συμβουλίου Μαγούλας.

No related posts.

Μοιραστείτε το άρθρο

Tweet