O M.Μίχας για την αναγκαιότητα του συμμετοχικού προϋπολογισμού στη Μαγούλα

Μενέλαος Μίχας: Δημοτικός υπάλληλος

Το τελευταίο χρονικό διάστημα έχουμε γίνει μάρτυρες φαινομένων που αφορούν τη λειτουργία του δήμου μας, τα οποία δεν τιμούν ούτε τη πόλη μας αλλά ούτε όσους συμμετέχουν καθ΄ οιονδήποτε τρόπο με τα κοινά.

Έτσι σε δύο από τις βασικότερες λειτουργίες που αφορούν την πορεία της πόλης για το επόμενο έτος και συγκεκριμένα στην έγκριση του τεχνικού προγράμματος και στην ψήφιση του προϋπολογισμού, δεν καταγράφηκαν οι κατευθύνσεις, οι επιδιώξεις και οι διεκδικήσεις του δήμου, αλλά μόνο οι προσωπικές και μικροπολιτικές αντιπαραθέσεις.

Επειδή αρχή και βασική μας επιδίωξη δεν είναι η άσκηση κριτικής, αλλά η κατάθεση προτάσεων και θέσεων, που πιστεύουμε ότι πρέπει γίνουν γνωστές, αλλά και να καταδείξουν άλλους τρόπους προσέγγισης των σοβαρών προβλημάτων του τόπου μας, θα ξεκινήσουμε την προσπάθειά μας με το θέμα του συμμετοχικού προϋπολογισμού.

Ένα από τα σημαντικότερα θέματα που έχουν τεθεί ως προβληματισμός στην τοπική αυτοδιοίκηση τόσο στη χώρα μας όσο και παγκόσμια , είναι κατά πόσον οι ετήσιοι προϋπολογισμοί που συντάσσονται από τις δημοτικές αρχές, απεικονίζουν τις πραγματικές ανάγκες των πολιτών. Η συνήθης πρακτική που ακολουθείται είναι να καταγράφονται οι ανελαστικές δαπάνες ( μισθοδοσία, ασφαλιστικές εισφορές, λειτουργικά έξοδα) και το ποσό που μένει να διατίθεται για την κατασκευή έργων, την εκπόνηση μελετών κλπ.

Μετά από αυτά τίθεται εύλογα το ερώτημα κατά πόσο στον προϋπολογισμό του δήμου έχουν αποτυπωθεί οι πραγματικές ανάγκες των δημοτών και εν τέλει πόσο ακόμα και ο πιο ακριβής προϋπολογισμός θα παράσχει τα προσδοκώμενα αποτελέσματα.

Η πρώτη ευρωπαϊκή πόλη που υιοθέτησε τον συμμετοχικό προϋπολογισμό ήταν η Κόρδοβα, που το έτος 2001 αποφάσισε να υλοποιήσει το αναφερόμενο πρόγραμμα με στόχο να διευρύνει τον δημοκρατικό ορίζοντα της πόλης. Η δημοτική αρχή της Κόρδοβας, απέκτησε έτσι ένα εργαλείο που επιβάλλει μεγαλύτερη διαφάνεια στη διοίκηση και στον έλεγχο των δημοσίων οικονομικών πόρων, ενώ κυρίως συμβάλλει με προοδευτικό τρόπο στη δημιουργία μιας νέας μορφής συνυπευθυνότητας των πολιτών μέσω της ενημέρωσής τους για τα δημοτικά θέματα και την εκδημοκρατικοποίηση των πολιτικών αποφάσεων.

Ο συμμετοχικός προϋπολογισμός λειτούργησε λοιπόν ως διαδικασία που φέρνει τους πολίτες κοντά στην τοπική αυτοδιοίκηση, τοποθετώντας την πολιτική στη δημόσια σφαίρα. Έτσι η συζήτηση που αναπτύχθηκε , έγινε τελικά μια συζήτηση για την πολιτική με την ευρεία έννοια, μια συζήτηση για τον εκδημοκρατισμό της πόλης, μια συζήτηση για μια ξεκάθαρη κοινωνικοποίηση των εργαλείων λήψης αποφάσεων. Αλλά ταυτόχρονα έθεσε ερωτήματα για το ποιοι είναι οι αποτελεσματικότεροι τρόποι συμμετοχής των πολιτών, αλλά και σχετικά με τις δυνατότητες της τοπικής σφαίρας να μετασχηματίσει τις υπάρχουσες κοινωνικές, πολιτικές και οικονομικές σχέσεις.

Το παράδειγμα της Κόρδοβας ακολούθησαν πολλοί ευρωπαϊκοί δήμοι όπως π.χ η Σεβίλλη, η Βαρκελώνη, η Ρώμη, το Μιλάνο, πολλοί δήμοι της Γερμανίας, της Γαλλίας κ.λ.π., εφαρμόζοντας με μεγάλη επιτυχία τη διαδικασία του συμμετοχικού προϋπολογισμού.

Αλλά και στη χώρα μας τα τελευταία χρόνια αρκετοί δήμοι έχουν καταβάλει σοβαρές προσπάθειες για την εφαρμογή του σχετικού προγράμματος με σημαντικά αποτελέσματα. Αν κάποιος επισκεφθεί την ιστοσελίδα του Δήμου Αγίων Αναργύρων.

(www.agan.gov.gr) θα διαπιστώσει την ύπαρξη της πρόσκλησης που έστειλε στους δημότες του ο δήμος, ζητώντας τους να αναφέρουν τους κυριότερους στόχους, τις δράσεις και τα έργα που πρέπει να υλοποιηθούν κατά την επόμενη προγραμματική περίοδο, αλλά και το πρόγραμμα συνελεύσεων σε γειτονιές της πόλης.

Τα στοιχεία που συγκεντρώθηκαν, μετά από επεξεργασία συμπεριλήφθησαν στο Τεχνικό Πρόγραμμα και στον Προϋπολογισμό του δήμου και ο βαθμός υλοποίησής τους θα λειτουργήσει εκτός των άλλων και ως μοχλός πίεσης τόσο στη τοπική, όσο και στη κεντρική εξουσία.

Αντίστοιχες δραστηριότητες έχουν ξεκινήσει και εφαρμόζουν οι δήμοι του Πειραιά, του Ναυπλίου, της Κορίνθου, της Πετρούπολης κ.λ.π.

Σε μια εποχή όπου τα ζητούμενα είναι η συμμετοχή των πολιτών στη λήψη των αποφάσεων που τους αφορούν, η διαφάνεια , η χρηστή διαχείριση του δημοσίου χρήματος και η εμπιστοσύνη των πολιτών στις τοπικές αρχές, ο συμμετοχικός προϋπολογισμός μπορεί να αποτελέσει απάντηση και να γίνει η αρχή για διευρυμένη δημοκρατία στη πόλη μας, με την προϋπόθεση ότι δεν θα απαξιωθεί από κάθε μορφής στενόμυαλη η απαξιωτική συμπεριφορά.

ΜΕΝΕΛΑΟΣ ΠΑΝ. ΜΙΧΑΣ

No related posts.

Filed Under: ΒΗΜΑ ΠΟΛΙΤΩΝ • ΓΕΝΙΚΑ • ΤΕΛΕΥΤΑΙΑ ΝΕΑ